明代朱元璋初期,设左右丞相,明代以左为尊,所以左丞相是百官之首,即具体意义上的宰相。朱元璋阶段,一共产生了两位左宰相,第一位是开国元勋李善长,第二位是胡惟庸。胡惟庸因叛乱被诛九族后,朱元璋废除了宰相制,改内阁大学士辅政,内阁大学士也被称为内阁首辅。
事实上,明代宰相的职称相对较短,但明朝有许多真正无名的丞相。其中,最著名的就是张居正。
内阁首辅只是一个五品官,权利比宰相可差远了,连隋宋的宰相权利都跟不上。内阁首辅的权力大部分是皇帝授予的,朝中上来的奏折会先通过内阁,然后内阁成员会在一张小红纸条上写下自己的意见,一起提交给皇帝,这就是所谓的批红。但是内阁本身没有权力,只有建议权。一般来说,内阁大臣大多是六部尚书兼职内阁。内阁本身就是一个秘书处,所以他不能管理政府的各个部门,也不能对皇帝负责。像张居正这样的拿到权利的要么被皇帝授予,要么和太监同流。
汉代时期宰相可以管理朝堂和内廷,皇帝的指示必须由宰相同意盖章才能生效。隋唐时期也是一样,隋朝只是中书省写的指示,交给皇帝画敕。之后传达给门下省审批,如果不愿意,门下省的侍中如果不同意还要退回去。一般来说,门下省和中书省的长官会聚集在政事堂进行商议。唐朝的每一个指示都会经过门下省,必须经门下省同意的指示才能起效,这和汉代的宰相盖印是一样的。门下省允许后,将其送达尚书省公布。然而,明代内阁的首辅根本没有这些权利。他们只是向皇帝提出建议。
宰相制度是中国几千年来被法律承认的一种制度,深深扎根于人民的心中,可以遏制皇权专制。而内阁权利来自皇帝,只是一个辅助皇帝的组织。宰相相当于国家总理,而首辅也就相当于主席的首席秘书。
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